В колумбийской столице Боготе 27-28 февраля состоялась Глобальная конференция по Целям развития тысячелетия (ЦРТ). В первый день конференции начальник Главного управления координирования политик, внешней помощи и реформы центрального публичного управления Государственной канцелярии Руслан Кодряну представил отчет о прогрессе нашей страны в достижении ЦРТ. Ключевые пункты отчета касались сокращения детской смертности (ЦРТ 4), улучшения охраны материнского здоровья (ЦРТ 5), борьбы с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом (ЦРТ 6).
Глобальная конференция 2013 по ЦРТ собрала около 150 участников из 40 стран: экспертов и практиков из политических, правительственных, академических кругов и гражданского общества, представителей Программы развития ООН (ПРООН) и других агентств ООН. Национальные и международные эксперты, которые играют ключевую роль в преобразовании глобальной программы ЦРТ по гуманитарному развитию на национальном и субнациональном уровне, обменялись мнениями относительно степени реализации ЦРТ, достижений и вызовов ЦРТ для будущего поколения, незавершенных действий программы ЦРТ и планов на период после 2015 года, а также действий, необходимых для ускорения прогресса ЦРТ, в те 1000 дней, которые остались до истечения крайнего срока, установленного на конец 2015 года.
«Чем больше удастся миру добиться от ЦРТ, тем больше возрастут наши шансы укрепить доверие к смелой и амбициозной программе развития на период после 2015 года, равно как и заложить фундамент для этой программы», - заявила в своей вступительной речи администратор ПРООН Хелен Кларк. В этом контексте чиновник ООН подчеркнула, что в более чем 45 государствах успешно стартовала Структура по ускорению достижения ЦРТ, направленная на преодоление неравенства и разрывов в их реализации.
В ходе дискуссий высокого уровня и круглых столов по техническим вопросам участники представили основные инициативы активизации процесса достижения ЦРТ в представляемых ими странах и подвели итоги по извлеченным урокам. В своем выступлении представитель Республики Молдова поблагодарил за предоставленную кишиневскому правительству возможность поделиться своим опытом выполнения национальной программы ЦРТ, а также познакомиться с путями, которыми шли другие государства. «С момента подписания Декларации тысячелетия в 2000 году Республике Молдова удалось при поддержке партнеров по развитию добиться значительных подвижек в реализации ЦРТ в таких областях как гуманитарное развитие, экономика, государственное управление и менеджмент экосистем. В то же время мы осознаем, что для достижения всех целей, закрепленных в национальной программе к 2015 году, потребуются консолидированные усилия всех ключевых игроков: органов центрального и местного публичного управления, гражданского общества, партнеров по развитию, частного сектора и каждого гражданина в отдельности», - сказал Руслан Кодряну.
Говоря о важных подвижках, достигнутых Республикой Молдова в реализации ЦРТ, в качестве примеров успеха были приведены ЦРТ 1 - снижение уровня бедности, ЦРТ 4 - сокращение детской смертности, ЦРТ 5 - улучшение охраны материнского здоровья и в меньшей степени, ЦРТ 6 - борьба с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом.
Сокращение детской смертности стало возможным, прежде всего благодаря весьма четкому видению и желанию правительства добиться продвижения в этой области, а также целому пакету мероприятий, таких как регионализация услуг скорой медицинской помощи и интенсивной педиатрической терапии, национальной системы мониторинга и надзора в сфере перинатальной медицинской помощи. Среди шагов, которые следует предпринять властям, было названо внедрение национальных программ иммунизации и повышение уровня осознания благотворного воздействия иммунизации детей против кори. Что касается улучшения охраны материнского здоровья, как утверждает Руслан Кодряну, наиболее вероятно, что эта цель будет достигнута к 2015 году, при условии обеспечения финансовых ресурсов для здравоохранительных услуг, предоставляемых матерям и их детям. Кроме того, по его словам, в Национальную стратегию репродуктивного здоровья на 2005-2015 годы был включен пакет долгосрочных мер, направленных на значительное улучшение репродуктивного и материнского здоровья в стране.
Более сложной является ситуация в области борьбы с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом. Тем не менее, Руслан Кодряну выразил свою убежденность в возможности преодолеть эти трудности. Доказательством повышенного внимания, которое правительство уделяет борьбе с ВИЧ/СПИДом и туберкулезом, является тот факт, что цель №6 стала задачей Структуры по ускорению достижения ЦРТ, проводившейся в 2010-2011 гг. при помощи ПРООН и ВОЗ, в партнерстве с Министерством здравоохранения. Ее целью стала оценка уровня реализации ЦРТ 6 и определения выполнимых способов по ускорению достижения ЦРТ.
Анализ недостатков выявил ряд серьезных препятствий на пути прогресса, как например, в случае борьбы с ВИЧ/СПИДом недостаточное взаимодействие между органами центрального и местного публичного управления; недостаточное финансирование Национальной программы по ВИЧ; несовершенство нормативно-правовой базы по аккредитации неправительственных организаций и их субконтрактации для предоставления услуг по консалтингу и информированию. В том, что касается борьбы с туберкулезом, здесь мы сталкиваемся с недостаточным оснащением специализированных учреждений; упущениями в выявлении случаев ТБ и недостаточной мотивацией персонала, задействованного в выявлении и лечении туберкулеза. «Анализ позволил также выявить ряд выполнимых способов преодоления препятствий», - сказал Руслан Кодряну, отметив, что Республика Молдова является первой страной в регионе, которая успешно завершила внедрение Структуры по ускорению достижения ЦРТ.
В том же контексте чиновник обратил внимание на то, что ЦРТ 6 трудно реализовать и в связи с тревожной ситуацией с заболеваемостью ВИЧ/СПИДом и повышенным уровнем заболеваемости туберкулезом в сепаратистском приднестровском регионе. Руслан Кодряну подчеркнул, что Республика Молдова рассчитывает на дальнейшую поддержку партнеров по развитию в процессе реинтеграции страны, в том числе посредством действий advocacy для Приднестровья, что будет способствовать и ускорению прогресса по ЦРТ.
Второй день конференции был посвящен глобальным политикам развития после 2015 года. Руслан Кодряну проинформировал, что Республика Молдова начала публичные консультации по первостепенным целям развития с учетом национального контекста, а результаты консультаций ожидаются к началу марта.
